Более века назад территория современного Погарского района входила в состав Стародубского уезда,  Стародубщина наряду с Мглинским, Новозыбковским и Суражским уездами составляла северную часть Черниговской губернии. Весной 1918 года, над нашим краем нависла угроза оккупации: после срыва переговоров в Брест-Литовске  немецко-австрийские войска начали наступление по всему Восточному фронту. Ещё в январе Германия признала независимость Украины. Центральная Рада (правительство Украины) дала согласие на ввод германских войск на Украину. Угрожали нашему краю и войска, подчинявшиеся  самой Центральной Раде, так называемые «гайдамаки», правительство Державной Украины было заинтересованно в сохранение контроля над северными уездами Черниговской губернии. Внешняя угроза усиливалась тем обстоятельством, что Советская Россия на тот момент практически не имела боеспособной армии. Старая армия развалилась, создание новой ещё только начиналось. Однако разрозненные первые красноармейские отряды, партизанские формирования не представляли серьезной военной силы и 26 апреля оккупационные войска заняли Стародуб. Советское руководство уезда эвакуировалось в Погар, наш город, стал своеобразным центром, куда стекались  рабочие и крестьяне Стародубщины, остатки партизанских отрядов и деморализованных воинских частей, различные искатели лёгкой наживы. Началась очередная  волна грабежей и насилия,  для наведения порядка привлекался Трубчевский революционный батальон под командованием анархиста Д. Ракова. В апреле штаб  батальона разместился в Погаре.